24.04.2021 12:30 | Źródło: Materiały własne, prasowe, relacja z sesji Rady Miasta, BIP UM Rybnik, zdj. własne

Po pierwsze nie szkodzić - radni apelują do władz województwa, rządu i lokalnych parlamentarzystów w sprawie szpitala

Wypowiedzenia zmieniające warunki pracy i płacy dla lekarzy, a także dla rezydentów, problem z dostawami testów PCR od jednej z firm, ogromne zaległości finansowe to problemy, z którymi boryka się Wojewódzki Szpital Specjalistyczny nr 3 w Rybniku. Budzi to niepokój samorządowców, lokalnych parlamentarzystów, dziennikarzy, ale przede wszystkim mieszkańców - potencjalnych pacjentów placówki, którzy obawiają się, że wkrótce mogą pozostać bez pomocy i opieki medycznej. W czwartek Rada Miasta Rybnika wystosowała specjalny apel w celu "ochrony interesu publicznego mieszkańców".

Tematu nie zamierzają "odpuścić" parlamentarzyści z naszego regionu. W sprawie szpitala wspólnie interweniowali, o czym pisaliśmy już wcześniej, poseł Marek Krząkała wraz z Grzegorzem Wolnikiem - radnym Sejmiku Śląskiego. Na początku kwietnia otrzymali oni od Izabeli Domagały – członka Zarządu Województwa odpowiedź w tej kwestii:

"Informuję, że podejmowane przez panią dyrektor Ewę Ficę nie stanowią zagrożenia dla prawidłowego funkcjonowania szpitala. Dyrektor wyjaśniła, że lekarze zatrudnienia w szpitalu otrzymali wypowiedzenia zmieniające warunki pracy i płacy wyłącznie w zakresie zasad wynagrodzenia dyżurów medycznych. Zmiana ta ma na celu doprowadzenie do sytuacji, w której pracownik będzie otrzymywał wynagrodzenie tylko za godziny faktycznie przepracowane przy czym za wszystkie godziny przepracowane w ramach dyżuru medycznego przysługuje dodatek za prace w godzinach nadliczbowych. Powyższe jest zgodne z uchwałą z dnia 6 listopada 2014 roku Sądu Najwyższego orzekającego w rozszerzonym składzie. (...) Odnosząc się do wyrażonej w interpelacji obawy dotyczącej funkcjonowania oddziału kardiologii, należy wskazać, że oddział realizuje świadczenia zdrowotne w niezakłócony sposób. Z dniem 1 kwietnia nastąpiła jedynie zmiana personalna na stanowisku ordynatora, a nowo powołany ordynator został rekomendowany przez lekarzy zatrudnionych w oddziale. Dyrektor szpitala zapewniła, że również lekarze interniści i nefrolodzy zatrudnieni w Stacji Dializ kontynuują wykonywanie obowiązków służbowych, nie zgłaszają sygnałów o rozważanej rezygnacji z pracy. Ponadto do 1 kwietnia szpitala nie otrzymała żadnego sprzeciwu w zakresie wypowiedzeń zmieniających zasady wynagradzania, o których mowa powyżej"

– czytamy w przesłanej odpowiedzi.

Poseł Marek Krząkała zapowiedział jednak, że "tematu szpitala w Rybniku nie odpuści":

- Skoro jest tak dobrze, to dlaczego jest tak źle?! W ocenie Marszałka Województwa decyzje podejmowane przez Panią Dyrektor Ewę Ficę w rybnickim szpitalu nie stanowią zagrożenia dla jego prawidłowego funkcjonowania, a Zarząd Województwa w sposób stały monitoruje działalność nadzorowanych podmiotów leczniczych. Jednym słowem wszelkie decyzje, które zapadają w rybnickim szpitalu ograniczając dostęp do pomocy medycznej dla mieszkańców naszego regionu mają pełne wsparcie obecnie rządzących w województwie PiS. Zapisów programu naprawczego dalej nie udostępniono ze względu na jego rzekomą "analizę" - oburza się w mediach społecznościowych.

W czwartek z kolei Rada Miasta Rybnika podjęła jednogłośnie uchwałę o wystosowaniu apelu o podjęcie pilnych działań zmierzających do ratowania rybnickiej lecznicy. Nie wszystkim radnym podobało się jednak forma i treść apelu, a także sposób jego procedowania i projektowania. Apel ma zostać przekazany Prezesowi Rady Ministrów, Marszałkowi Województwa Śląskiego, a także posłom oraz samorządom naszego subregionu.

Radny Wspólnie dla Rybnika Marek Florczyk zarzucił Pani dyrektor Ficy, że nie jest w stanie sama rozwiązać konfliktu interpersonalnego w szpitalu. Z kolei szef klubu PiS w Radzie Miasta Rybnika - Łukasz Dwornik - zaapelował, by przede wszystkim strony konfliktu nie rozmawiały ze sobą tylko za pośrednictwem mediów czy lokalnych polityków, a także, by nie wydawać przedwcześnie wyroków w kontekście obecnej sytuacji szpitala. Zwrócił uwagę, że fatalna sytuacja finansowa lecznicy to stan, który trwa od lat, a nie od momentu, w którym jego dyrektorem została Ewa Fica. Radny Łukasz Kłosek z PO postanowił jednak winnych znaleźć wskazując, że w złej kondycji szpital jest od 2017 roku, kiedy rząd zdecydował się wprowadzić tzw. sieć szpitali, do której należy WSS nr 3 w Rybniku, a która była szeroko krytykowana. Radny Andrzej Sączek z PiS zareagował na to informacją, że przecież Marszałkiem Województwa był wówczas przedstawiciel Platformy Obywatelskiej, a to Województwo Śląskie jako jednostka samorządowa szpital prowadzi. Również inny radny opozycyjny - Michał Chmieliński z BSR-u - zgodził się z samym apelem, ale już nie z jego treścią i uzasadnieniem. Dyskusja oczywiście kolejno przekształciła się, nie pierwszy zresztą już raz w tej kadencji, w dyskusję polityczną.

Rada Miasta przyjęła ostatecznie pierwotnie zaproponowaną przez grupę radnych treść apelu. Publikujemy ją poniżej.

TREŚĆ APELU:

PRIMUM NON NOCERE

Rolą samorządu jest szeroko pojęta ochrona interesu publicznego jego mieszkańców.

W tym szczególnym przypadku, interes publiczny podyktowany jest troską o bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców Rybnika oraz Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego. Kierując ten apel do Marszałka Województwa Śląskiego, wyrażamy głęboką nadzieję, że nasze zaniepokojenie sytuacją szpitala nie pozostanie bez właściwej reakcji ze strony właściciela oraz nadzorcy kluczowych decyzji w aspekcie zarządzania szpitalem.

Świat zmaga się z pandemią, a największym wyzwaniem dla nas wszystkich jest utrzymanie w sprawności systemu opieki zdrowotnej, który działa przede wszystkim dzięki zaangażowaniu, poświęceniu i odwadze lekarzy, pielęgniarek, salowych, ratowników medycznych oraz innych pracowników służby zdrowia. Zmiany jakie zaszły w ostatnim czasie w rybnickim szpitalu, stwarzają zagrożenie dla jego funkcjonowania, a tym samym w sposób drastyczny zmniejszają bezpieczeństwo zdrowotne mieszkańców Miasta Rybnika oraz całego Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego. Szczególnie dzisiaj potrzebny jest dostęp do publicznej, fachowej oraz wielospecjalistycznej pomocy medycznej. Z niepokojem patrzymy na decyzje podejmowane przez nową dyrektor szpitala w Rybniku, która została mianowana przez Marszałka Województwa Śląskiego. To Marszałek jako organ prowadzący bierze pełną odpowiedzialność publiczną za zdrowie i życie mieszkańców aglomeracji rybnickiej. Działania polegające na wypowiedzeniu umów lekarzom oraz rezydentom, a także możliwym ograniczeniu działalności części oddziałów niepokoją, szczególnie wobec codziennych informacji o niewydolności polskiej służby zdrowia w walce z pandemią oraz leczeniu schorzeń.

Wspomniane działania nie tylko budzą nasze zaniepokojenie i zdziwienie, ale wręcz wywołują kategoryczny sprzeciw! Brak realnych działań ze strony organu prowadzącego sprawia, że sytuacja szpitala ulega ciągłemu pogorszeniu. Pani dyrektor wielokrotnie i publicznie potwierdzała, że wszystkie decyzje dotyczące funkcjonowania szpitala zapadają za zgodą i pełną wiedzą władz województwa. Do tej pory ani Rada Społeczna szpitala, ani personel medyczny i opinia publiczna nie poznali szczegółów przygotowanego Planu Naprawczego złożonego do zatwierdzenia przez Marszałka w styczniu br. Tak długi brak ujawnienia skali zmian w rybnickim szpitalu rodzi poważne obawy co do faktycznych intencji dyrekcji i organu prowadzącego, a także stwarza realne zagrożenia ograniczenia zakresu świadczenia pomocy medycznej dla mieszkańców ziemi rybnickiej. W związku z powyższym, apelujemy o ujawnienie zapisów Planu, żeby opinia publiczna mogła poznać zakres i charakter zmian.

Zwracamy uwagę na fakt, że istotą działania szpitali jest sprawowanie opieki nad wymagającymi pomocy pacjentami przez lekarzy oraz personel medyczny. Dlatego też występujemy z apelem o zaprzestanie działań, które destabilizują działalność WSS nr 3 w Rybniku oraz domagamy się w imieniu mieszkańców i w kontekście ważnego interesu publicznego przedstawienia sposobu wyjścia z kryzysowej sytuacji w duchu dialogu społecznego.
Wykonując mandaty radnych Rady Miasta Rybnika otrzymane od naszych mieszkańców nie możemy pozostać obojętni wobec sytuacji, która niesie realne zagrożenie dla bezpieczeństwa zdrowotnego naszych mieszkańców. Wykazując się troską o zdrowie i życie naszych mieszkańców, kierujemy ten apel do Prezesa Rady Ministrów, Ministra Zdrowia, Marszałka Województwa Śląskiego, Wojewody Śląskiego, parlamentarzystów z terenu województwa śląskiego oraz samorządów tworzących Subregion Zachodni Województwa Śląskiego.

Uchwałę przekazujemy władzom powiatu rybnickiego oraz wszystkim gminom Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego z prośbą o podjęcie podobnych apeli.

A jak sprawę komentuje Ministerstwo Zdrowia?

- Zgodnie z art. 121 ustawy o działalności leczniczej nadzór nad podmiotem leczniczym niebędącym przedsiębiorcą sprawuje podmiot tworzący. Podmiot tworzący sprawuje nadzór nad zgodnością działań podmiotu z przepisami prawa, statutem i regulaminem organizacyjnym oraz pod względem celowości, gospodarności i rzetelności. Jednocześnie informuję, że Minister Zdrowia analizuje sytuację samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, chcąc przygotować i wprowadzić kompleksowe oraz optymalne rozwiązania. W tym celu, zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie utworzenia Zespołu do spraw przygotowania rozwiązań legislacyjnych dotyczących restrukturyzacji podmiotów leczniczych wykonujących działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne, został powołany zespół, którego zadaniem jest opracowanie i przedstawienie do akceptacji Ministrowi Zdrowia założeń rozwiązań dotyczących restrukturyzacji ww. podmiotów leczniczych, w szczególności obejmujących swym zakresem restrukturyzację szpitali, w tym ich zobowiązań, konsolidację sektora szpitalnictwa, przeprofilowanie szpitali oraz zmianę struktury świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych przez szpitale, zwiększenie efektywności i jakości procesów zarządczych oraz nadzorczych. Ponadto informuję, że nieprawidłowości dotyczące szczepień przeciwko COVID-19 należy zgłaszać do odpowiednich Oddziałów Wojewódzkich NFZ. Wszelkiego tego typu działania zostaną poddane kontroli - przekazał nam Jarosław Rybarczyk, główny specjalista z Biura Komunikacji Ministerstwa Zdrowia.

Co na ten temat powiedział Śląski Oddział NFZ?

- Do Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego NFZ w Katowicach nie wpłynęła żadna korespondencja z Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr 3 w Rybniku, informująca o zagrożeniu braku dostępności i ciągłości udzielania świadczeń. Dodatkowo informujemy, że ani pracownicy szpitala, ani działające w szpitalu związki zawodowe, nie sygnalizowały Oddziałowi Funduszu ewentualnych problemów, dotyczących funkcjonowania szpitala. Niemniej jednak Śląski Odział Wojewódzki NFZ na bieżąco monitoruje doniesienia medialne dotyczące Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego nr 3 w Rybniku. Informujemy również, że w związku z sygnałami dotyczącymi nieprawidłowości z realizacją Narodowego Programu Szczepień w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym nr 3 w Rybniku, Terenowy Wydział Kontroli NFZ przeprowadzi w placówce kontrolę doraźną - dowiedzieliśmy się od Zespołu Komunikacji Społecznej Śląskiego OW NFZ.