Wojewoda unieważnił uchwałę Rady Miasta Rybnika jako niezgodną z prawem

Rada Miasta Rybnika w styczniu podejmowała uchwałę w sprawie określenia kryteriów wraz z liczbą punktów oraz określenia dokumentów potwierdzających te kryteria w drugim etapie postępowania rekrutacyjnego do publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Rybnik. Przypomnijmy, że tuż po uruchomieniu naboru, została zawieszona możliwość logowania nowych kandydatów:

https://rybnik.dlawas.info/wiadomosci/aktualizacja-1-marca-rusza-rekrutacja-do-przedszkoli-w-rybniku-jest-30-procent-wolnych-miejsc/cid,18414,a

Jednodniową przerwę w logowaniu uzasadniono "koniecznością rozstrzygnięcia wątpliwości prawnych związanych z określeniem kryteriów w naborze do przedszkoli w roku 2021". Okazuje się, że uchwale przyjrzał się nadzór prawny Wojewody Śląskiego i stwierdził, że jest ona w całości sprzeczna z art. 131 ust. 4 i 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe i z art. 2 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Dlaczego uchwała Rady Miasta jest niezgodna z prawem?

Jeżeli po zakończeniu 1. etapu rekrutacji przedszkole nadal dysponuje wolnymi miejscami, "na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego są brane pod uwagę kryteria określone przez organ prowadzący, z uwzględnieniem zapewnienia jak najpełniejszej realizacji potrzeb dziecka i jego rodziny, zwłaszcza potrzeb rodziny, w której rodzice albo rodzic samotnie wychowujący kandydata muszą pogodzić obowiązki zawodowe z obowiązkami rodzinnymi, oraz lokalnych potrzeb społecznych" - tłumaczy Krzysztof Nowak, dyrektor Wydziału Nadzoru Prawnego.

Rada powinna uwzględnić realizację potrzeb dziecka i jego rodziny, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb rodziny, w której rodzice albo rodzic samotnie wychowujący kandydata musi pogodzić obowiązki zawodowe z obowiązkami rodzinnymi.

Dalej nadzór tłumaczy, że sytuacja rodzin, w których jeden rodzic samotnie wychowuje dziecko, musi być zawsze brana pod uwagę przez organ ustalający kryteria naboru. "Konieczność realizacji potrzeb rodziny, w której rodzic samotnie wychowuje dziecko, to wymóg wypływający nie tylko z ustawy Prawo oświatowe, ale także z konstytucyjnej zasady sprawiedliwości społecznej regulowanej w art. 2 Konstytucji RP. W opinii organu nadzoru, Radzie można także postawić zarzut naruszenia art. 32 Konstytucji RP, poprzez nieuzasadnione zróżnicowanie sytuacji prawnej kandydata wychowywanego samotnie od tego wychowywanego przez oboje rodziców (opiekunów prawnych)" - czytamy w uzasadnieniu.

Magistrat komentuje

- Zawieszenie naboru na jeden dzień było kwestią wątpliwości prawnych dotyczących kryterium odnoszącym się do rodzica samotnie wychowującego dzieci. To kryterium, które jest zawarte w ustawie i przestrzegane również w naborze organizowanym przez Miasto Rybnik. Wątpliwości Wydziału Nadzoru Prawnego Wojewody Śląskiego wzbudziła forma w jakiej zostało to zapisane w uchwale - mówi Agnieszka Skupień, rzecznik Urzędu Miasta w Rybniku. - Koniec końców potrzebowaliśmy jednego dnia na zawieszenie naboru, po to by cała sytuację unormować. Chce jednak zapewnić, że kryterium naboru, o którym mowa, zawsze dawało rodzicom preferencje w trakcie kwalifikacji dzieci do przedszkola w Rybniku. Tu się nic nie zmieniło - mówi rzecznik i dodaje, dziś nabór się kończy.