27.02.2021 10:50 | Źródło: Materiały własne i nadesłane

Stawiają maszt, mieszkańcy mają obawy

W Golejowie stawiany jest maszt stacji bazowej telefonii komórkowej 4G+LTE. Przedsięwzięcie nie było konsultowane z radą dzielnicy, ani tym bardziej z mieszkańcami, których zabudowania i działki sąsiadują z masztem. Dlaczego?

Maszt stacji bazowej telefonii komórkowej powstaje w Golejowie w pobliżu skrzyżowania ul. KEN z Gliwicką. Sprawą zaniepokojeni są też mieszkańcy. Podkreślają, że nikt ich nie pytał o zgodę, nie informował o planowanym przedsięwzięciu, a na obawiają się, że na ich zabudowania i działki obiekt będzie oddziaływał. Nie zawiadomiono też rady dzielnicy, mimo iż par. 7 ust. 2 pkt 5 statutu dzielnicy Golejów stanowi, że rada może wydawać opinie w sprawie lokalizacji zakładów oraz obiektów, których działalność może być uciążliwa dla otoczenia. Rada dzielnicy, mimo tego, że obiekt już powstaje, przyjęła uchwałę, że negatywnie opiniuje jego budowę jeżeli obiekt teraz lub w przyszłości będzie miał negatywnie oddziaływał na ludzi bądź środowisko. Rada dzielnicy wystąpiła również do radnego Łukasza Dwornika o interpelacje w przedmiotowej sprawie. Co odpowiedział radnemu prezydent?

PRZECZYTAJ

Dlaczego firma rozpoczęła stawianie obiektu bez konsultacji radą dzielnicy i z mieszkańcami, których gospodarstwa sąsiadują z masztem?

- Stosownie do przepisu art. 28 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane, stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor, oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Przez obszar oddziaływania obiektu, o którym mowa w ww. przepisie, rozumie się – zgodnie z art. 3 pkt 20 ustawy Prawo budowlane – obszarze oddziaływania obiektu – należy przez to rozumieć teren wyznaczony w otoczeniu obiektu budowlanego na podstawie przepisów odrębnych, wprowadzających związane z tym obiektem ograniczenia w zabudowie tego terenu - wyjaśniono nam w Wydziale Architektury UM Rybnika.

W każdym przypadku obszar oddziaływania obiektu musi być określony w oparciu o powszechnie obowiązujące przepisy prawa. Takim przepisem prawa, wprowadzającym ograniczenie dla zagospodarowania działek budowlanych ze względu na oddziaływania pół elektromagnetycznych generowanych przez stacje bazowe telefonii komórkowych, jest §314 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1065) stanowiący, że: „budynek z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi nie może być wzniesiony na obszarach stref, których występuje przekroczenie dopuszczalnego poziomu oddziaływania pola magnetycznego, określonego w przepisach odrębnych dotyczących ochrony przed oddziaływaniem pól elektromagnetycznych”.
Przepisy odrębne, w rozumieniu ww. ustawy, zawarte były w obowiązujących do dnia 21.12.2019 r., Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30.10.2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. z 2003 r. nr 192, poz. 1883). W orzecznictwie sądowo-administracyjnym utrwalony został pogląd, zgodnie z którym obszarem oddziaływania inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej jest teren, w zasięgu którego występują ponadnormatywne natężenia pola wyznaczone dla anten sektorowych z uwzględnieniem zjawiska sumowania pól elektromagnetycznych, co oznacza, że w postępowaniu w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę stacji bazowej – poza inwestorem – uczestniczyć powinni właściciele działek (użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości), ponad którymi, zgodnie z opracowaniami kwalifikacyjnymi, zlokalizowane są strefy gęstości pól elektromagnetycznych wyższych niż dopuszczalne.
- W związku z tym w niniejszej sprawie za strony postępowania uznano - poza inwestorem - jedynie właściciela nieruchomości gruntowej, na której planuje się przedmiotowe zamierzenie budowlane - tłumaczą urzędnicy.

Zapytaliśmy także, czy oceniono zgodność projektu budowlanego z wymaganiami ochrony środowiska i czy planowana inwestycja wymaga uzyskania decyzji środowiskowej.

- Zgodnie z przedłożoną przez inwestora analizują rozkładu pól elektromagnetycznych wokół stacji bazowej opracowanej w lipcu 2020 r. oraz oświadczeniem projektanta złożonym na podstawie art. 33 ust. 2 pkt 9 ustawy Prawo budowlane planowane przedsięwzięcie nie należy do kategorii mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko ani mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, ponieważ nie osiąga progów określonych w §2 ust. 1 pkt 7 i §3 ust. 1 pkt 8 wymienionych w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9.11.2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (t.j. dz. U. 2016 r. poz. 71). Tutejszy organ przychylił się do stanowiska projektanta - tłumaczy magistrat.

Jak wynika z akt sprawy projektowana inwestycja polega na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej operatora P4 Sp. z o.o. przy ul. Taśmowej 7 w Warszawie wraz z wewnętrzną linią zasilającą na działce nr 744/91 położonej przy ul. Komisji Edukacji Narodowej, składającej się ze stalowej wieży kratowej należącej do typoszeregu BOT-E7 o wysokości trzonu 24,0 m wraz z betonowymi cokołami, kotwami, o łącznej wysokości nad poziomem terenu 24,95 m.
Zgodnie z Uchwałą Nr 156/XI/2015 Rady Miasta Rybnika z dnia 18.06.2015 r. w sprawie uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Rybnika – obszar oznaczony symbolem MPZP 13 (Dz.Urz.Woj.Śl. z 2015 r. poz. 3430) działa inwestycyjna nr 744/91 oznaczona w tym planie 5.U – zabudowa usługowa, 1.KDG- droga publiczna klasy głównej, 1.KDL- droga publicznej klasy lokalnej.
- Planowana inwestycja w całości jest zaprojektowana w części działki oznaczonej symbolem 5.U, w ramach którego dopuszcza się lokalizowanie infrastruktury telekomunikacyjnej (§15 ust. 1 pkt i). W myśl §4 pkt 10 tej uchwały na terenach oznaczonych symbolem U dopuszczalna wysokość infrastruktury telekomunikacyjnej wynosi 25 m, wobec czego lokalizacja planowanej stacji bazowej o wysokości 24,95 jest zgodna z ustaleniami aktu prawa miejscowego - informuje Wydział Architektury.

Do sprawy tego typu instalacji odniosło się biuro prasowe sieci PLAY, które poinformowało, że "w ramach swojej działalności operacyjnej P4 sp. z o.o. (operator sieci PLAY) prowadzi w trybie ciągłym wiele inwestycji infrastrukturalnych na terenie całego kraju. Celem prowadzonych inwestycji jest zapewnienie jak najlepszego dostępu do bezprzewodowej sieci telekomunikacyjnej pozwalającej na niezakłócone rozmowy oraz dostęp do szybkiego połączenia internetowego. Czasy globalnej pandemii, a w konsekwencji stanu epidemii na terenie Polski, jeszcze wydatniej podkreśliły rolę sprawnej i nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej. To dzięki niej możliwe jest zdalne wykonywanie pracy, zapewniającej wielu rodzinom utrzymanie, prowadzenie lekcji na platformach do e-learningu czy też najważniejsze – czyli wezwanie pomocy medycznej, kiedy wymaga tego sytuacja". Biuro prasowe przekazało w załączeniu również wiele publikacji naukowych obalających mity związane ze szkodliwością tego typu instalacji. Wynika z tego, że mieszkańcy dzielnicy Golejów masztu nie powinni się obawiać, a ewentualna szkodliwość tego typu instalacji to po prostu mit.