W czwartek, 26 września, o godz. 16.00 w Urzędzie Miasta odbędzie się kolejna sesja Rady Miasta Rybnika. Radni będą głosowali m.in. nad uchwałą w sprawie pozostawienia bez rozpoznania anonimowej skargi w sprawie nieprawidłowości w naborze na stanowisko Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Rybniku.
| Źródło: Urząd Miasta Rybnika, zdj. własne
Jutro sesja Rady Miasta
Radni będą głosowali m.in. w sprawie wyrażenia negatywnego stanowiska wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Podczas sesji radni będą głosowali nad uchwałą w sprawie pozostawienia bez rozpoznania anonimowej skargi w sprawie nieprawidłowości w naborze na stanowisko Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Rybniku. Przypomnijmy, w czerwcu do Rady Miasta Rybnika wpłynęła skarga w sprawie nieprawidłowości w naborze na stanowisko Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Rybniku (więcej tutaj: https://rybnik.dlawas.info/wiadomosci/konkurs-na-dyrektora-ops-u-byl-ustawiony/cid,11973,a).
Jak czytamy w uzasadnieniu uchwały, "Przewodniczący Rady Miasta Rybnika przekazał anonimową skargę Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miasta Rybnika (dalej: „Komisja Skarg, Wniosków i Petycji”) celem zajęcia stanowiska. Pismo datowane na dzień 22 czerwca 2019 r. zawiera oznaczenie „Sprawiedliwi Rybnik” oraz adres zwrotny (ul. Kościuszki 17, 44-200 Rybnik). Przewodniczący Rady Miasta Rybnika pismem z dnia 11 lipca 2019 r. zwrócił się do podmiotu pod nazwą „Sprawiedliwi Rybnik” na wskazany w piśmie adres o wskazanie osoby uprawnionej do ich reprezentowania. Pismo zostało zwrócone z adnotacją, że pod wskazanym adresem nie znajduje się adresat, tj. „Sprawiedliwi Rybnik”. Na marginesie wskazać należy, że pod ww. adresem znajduje się siedziba Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej. Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji dokonał weryfikacji podmiotu o nazwie „Sprawiedliwi Rybnik” w Krajowym Rejestrze Sądowym. Weryfikacja okazała się negatywna, ponieważ nie istnieje podmiot o nazwie „Sprawiedliwi Rybnik”. Warunki formalne, jakie powinna zawierać skarga w rozumieniu art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: „k.p.a.”) określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz.U. z 2002 r., nr 5, poz. 46), wydane na podstawie art. 226 k.p.a. Przepis ten jest przepisem bezwzględnie obowiązującym, co oznacza, że nie stanowi jedynie przyzwolenia czy przywileju nie podjęcia działań przez Radę Miasta w sprawie rozpatrzenia zarzutów, ale zobowiązuje radę do ich nie podjęcia poprzez pozostawienie skargi bez rozpoznania z powodu uchybienia wymogom formalnym, które skarga powinna spełniać. Oznacza to, że skutek w postaci, pozostawienia skargi bez rozpoznania wynika z mocy prawa, a rozstrzygnięcia podejmowane przez Radę Miasta w tej kwestii mogą jedynie stwierdzać tę okoliczność.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia zgodnie z zapisami rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków, podjęcie uchwały w sprawie pozostawienia anonimowej skargi bez rozpoznania należy uznać za zasadne. Zgodnie z art. 237 § k.p.a. organ właściwy do załatwienia skargi powinien załatwić ją bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu miesiąca. Termin określony w art. 237 Kpa nie dotyczy skargi, która z uwagi na braki nieusuwalne została pozostawiona bez rozpoznania, a rada jedynie stwierdza ten fakt".
W porządku obrad znalazł się projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji konserwatorskiej na wykonanie prac remontowych na poddaszu, naprawę i rekonstrukcję uszkodzonych elementów konstrukcji dachowej, wzmocnienie stropu nad nawą i prezbiterium Rzymskokatolickiej Parafii Matki Bożej Bolesnej w Rybniku w wysokości 95 000 zł. Parafia wcześniej wnioskowała o środki finansowe do Funduszu Kościelnego, ale ich nie przyznano, stąd zdecydowano się złożyć wniosek do Prezydenta Miasta o przyznanie dotacji z budżetu Miasta Rybnika. "Wnioskowana dotacja obejmować będzie tylko ok. 20% kosztów całej inwestycji (koszt całej inwestycji: 451 500,66 zł). Ostatni remont konstrukcji dachowej i poddasza, włącznie z wymianą pokrycia dachu na kościele miał miejsce w latach 90. XX wieku. Obecnie zabytkowa konstrukcja dachu starego rybnickiego kościoła wymaga kolejnych, dość poważnych, zabiegów naprawczych i remontowych, aby wzmocnić i utrzymać nadal w dobrym stanie substancję budowlaną, a jednocześnie poprawić parametry termoizolacyjne samego kościoła poprzez wykonanie ocieplenia na sklepieniu nad nawą kościoła. Prace muszą być wykonane jeszcze w tym roku. Dach jest najważniejszym elementem zabezpieczającym cały budynek. Zły stan techniczny dachu powoduje osłabienie całej budowli, co w konsekwencji może doprowadzić do utraty cennego dla dziedzictwa materialnego i historii miasta obiektu, który jest świadectwem wielowiekowej tradycji chrześcijańskiej w naszym mieście" - czytamy w uzasadnieniu uchwały.
Podczas sesji radni będą głosowali nad uchwałą w sprawie pozostawienia bez rozpoznania anonimowej skargi w sprawie nieprawidłowości w naborze na stanowisko Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Rybniku. Przypomnijmy, w czerwcu do Rady Miasta Rybnika wpłynęła skarga w sprawie nieprawidłowości w naborze na stanowisko Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Rybniku (więcej tutaj: https://rybnik.dlawas.info/wiadomosci/konkurs-na-dyrektora-ops-u-byl-ustawiony/cid,11973,a).
Jak czytamy w uzasadnieniu uchwały, "Przewodniczący Rady Miasta Rybnika przekazał anonimową skargę Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miasta Rybnika (dalej: „Komisja Skarg, Wniosków i Petycji”) celem zajęcia stanowiska. Pismo datowane na dzień 22 czerwca 2019 r. zawiera oznaczenie „Sprawiedliwi Rybnik” oraz adres zwrotny (ul. Kościuszki 17, 44-200 Rybnik). Przewodniczący Rady Miasta Rybnika pismem z dnia 11 lipca 2019 r. zwrócił się do podmiotu pod nazwą „Sprawiedliwi Rybnik” na wskazany w piśmie adres o wskazanie osoby uprawnionej do ich reprezentowania. Pismo zostało zwrócone z adnotacją, że pod wskazanym adresem nie znajduje się adresat, tj. „Sprawiedliwi Rybnik”. Na marginesie wskazać należy, że pod ww. adresem znajduje się siedziba Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej. Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji dokonał weryfikacji podmiotu o nazwie „Sprawiedliwi Rybnik” w Krajowym Rejestrze Sądowym. Weryfikacja okazała się negatywna, ponieważ nie istnieje podmiot o nazwie „Sprawiedliwi Rybnik”. Warunki formalne, jakie powinna zawierać skarga w rozumieniu art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej: „k.p.a.”) określa Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz.U. z 2002 r., nr 5, poz. 46), wydane na podstawie art. 226 k.p.a. Przepis ten jest przepisem bezwzględnie obowiązującym, co oznacza, że nie stanowi jedynie przyzwolenia czy przywileju nie podjęcia działań przez Radę Miasta w sprawie rozpatrzenia zarzutów, ale zobowiązuje radę do ich nie podjęcia poprzez pozostawienie skargi bez rozpoznania z powodu uchybienia wymogom formalnym, które skarga powinna spełniać. Oznacza to, że skutek w postaci, pozostawienia skargi bez rozpoznania wynika z mocy prawa, a rozstrzygnięcia podejmowane przez Radę Miasta w tej kwestii mogą jedynie stwierdzać tę okoliczność.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia zgodnie z zapisami rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków, podjęcie uchwały w sprawie pozostawienia anonimowej skargi bez rozpoznania należy uznać za zasadne. Zgodnie z art. 237 § k.p.a. organ właściwy do załatwienia skargi powinien załatwić ją bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu miesiąca. Termin określony w art. 237 Kpa nie dotyczy skargi, która z uwagi na braki nieusuwalne została pozostawiona bez rozpoznania, a rada jedynie stwierdza ten fakt".
W porządku obrad znalazł się projekt uchwały w sprawie udzielenia dotacji konserwatorskiej na wykonanie prac remontowych na poddaszu, naprawę i rekonstrukcję uszkodzonych elementów konstrukcji dachowej, wzmocnienie stropu nad nawą i prezbiterium Rzymskokatolickiej Parafii Matki Bożej Bolesnej w Rybniku w wysokości 95 000 zł. Parafia wcześniej wnioskowała o środki finansowe do Funduszu Kościelnego, ale ich nie przyznano, stąd zdecydowano się złożyć wniosek do Prezydenta Miasta o przyznanie dotacji z budżetu Miasta Rybnika. "Wnioskowana dotacja obejmować będzie tylko ok. 20% kosztów całej inwestycji (koszt całej inwestycji: 451 500,66 zł). Ostatni remont konstrukcji dachowej i poddasza, włącznie z wymianą pokrycia dachu na kościele miał miejsce w latach 90. XX wieku. Obecnie zabytkowa konstrukcja dachu starego rybnickiego kościoła wymaga kolejnych, dość poważnych, zabiegów naprawczych i remontowych, aby wzmocnić i utrzymać nadal w dobrym stanie substancję budowlaną, a jednocześnie poprawić parametry termoizolacyjne samego kościoła poprzez wykonanie ocieplenia na sklepieniu nad nawą kościoła. Prace muszą być wykonane jeszcze w tym roku. Dach jest najważniejszym elementem zabezpieczającym cały budynek. Zły stan techniczny dachu powoduje osłabienie całej budowli, co w konsekwencji może doprowadzić do utraty cennego dla dziedzictwa materialnego i historii miasta obiektu, który jest świadectwem wielowiekowej tradycji chrześcijańskiej w naszym mieście" - czytamy w uzasadnieniu uchwały.
Projekty uchwał są dostępne na stronie Biuletynu Informacji Publicznej: https://bip.um.rybnik.eu/Default.aspx?Page=270&Id=1519
Porządek spotkania:
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Sprawozdanie z działalności Prezydenta w okresie od poprzedniej sesji.
3. Zmiany w budżecie Miasta Rybnika na 2019 rok.
4. Zmiany w wieloletniej prognozie finansowej Miasta Rybnika.
5. Wyrażenie negatywnego stanowiska wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
6. Zamiana nieruchomości.
7. Udzielenie dotacji celowej z budżetu miasta Rybnika na 2019 rok na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków lub znajdujących się w gminnej ewidencji zabytków miasta Rybnika, nie stanowiących własności gminy.
8. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Rybnika obejmującej obszar w rejonie ulicy Hotelowej (MPZP 38).
9. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Rybnika obejmującej obszar w rejonie ulicy Józefa Rymera (MPZP 54-10).
10. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części miasta Rybnika obejmującej obszar w rejonie ulicy Rudzkiej (MPZP 54-6).
11. Zmiana uchwały Rady Miasta Rybnika Nr 276/XVI/2015 w sprawie nadania statutu Miejskiemu Ośrodkowi Sportu i Rekreacji w Rybniku.
12. Wyrażenie zgody na podpisanie memorandum o współpracy pomiędzy organizacjami gospodarczymi i samorządami Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego oraz Kraju Morawsko-Śląskiego.
13. Upoważnienie Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Rybniku do załatwienia indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących zryczałtowanego dodatku energetycznego, o którym mowa w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne.
14. Przyjęcie Programu osłonowego w zakresie wsparcia dla opiekunów osób zależnych w Mieście Rybnik na lata 2019-2021 pt.„Pakiet opieki wytchnieniowej”.
15. Zmiana statutu Powiatowej i Miejskiej Biblioteki Publicznej im. Konstantego Prusa w Rybniku.
16. Przyznanie środków finansowych na rzecz Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach.
17. Ustalenie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych jednostek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne lub prawne inne niż Miasto Rybnik oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania.
18. Zaliczenie do kategorii dróg gminnych łącznika ulic Harcerska - Świerklańska i nadanie nazwy ulicy Kaktusowa.
19. Zaliczenie do kategorii dróg gminnych ulicy Wisławy Szymborskiej.
20. Zaliczenie do kategorii dróg gminnych ulicy Imbirowej.
21. Zaliczenie do kategorii dróg gminnych ulicy Laurowej.
22. Zaliczenie do kategorii dróg gminnych odcinka drogi stanowiącego przedłużenie ulicy Tkoczów.
23. Zaliczenie do kategorii dróg gminnych odcinka drogi stanowiącego przedłużenie ulicy Pocztowej.
24. Zaliczenie do kategorii dróg gminnych odcinka drogi stanowiącego przedłużenie ulicy Rzecznej.
25. Nadanie nazwy rondu w Rybniku – Rondo Niedobczyce-Paryż.
26. Ogłoszenie jednolitego tekstu uchwały w sprawie utworzenia Miejskiego Żłobka Wesoła Rybka w Rybniku.
27. Ogłoszenie jednolitego tekstu uchwały w sprawie regulaminu ustalającego kryteria i tryb przyznawania nagród Prezydenta Miasta i nagród Dyrektora Szkoły nauczycielom i dyrektorom placówek oświatowych prowadzonych przez Miasto Rybnik w ramach specjalnego funduszu nagród.
28. Ogłoszenie jednolitego tekstu uchwały w sprawie ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w publicznych szkołach podstawowych prowadzonych przez Miasto Rybnik.
29. Wybory na ławników na kadencję 2020-2023:
a) stanowisko Zespołu ds. zaopiniowania zgłoszonych kandydatów na ławników,
b) pozostawienie bez dalszego biegu zgłoszenia kandydata na ławnika, które nie spełnia wymagań formalnych,
c) ustalenie sposobu głosowania na ławników,
d) powołanie Komisji Skrutacyjnej ds. przeprowadzenia głosowania na ławników,
e) przeprowadzenie głosowania tajnego na ławników,
f) przyjęcie uchwały w sprawie wyboru ławników.
30. Pozostawienie bez rozpoznania anonimowej skargi.
31. Rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Przedszkola nr 9 w Rybniku.
32. Rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w Rybniku.
33. Plan pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Rybnika na rok 2019.
34. Wolne głosy i oświadczenia radnych.
35. Zakończenie sesji.
Napisz komentarz
Komentujesz jako: Gość Facebook Zaloguj